破解“企業污染、群眾受害、政府買單”困局，我市在全省率先出臺生態環境損害賠償制度改革方案

日前，我市在全省率先出臺《生態環境損害賠償制度改革實施方案》（下稱《方案》），確定了生態環境損害追責的適用范圍、賠償范圍、賠償義務人等，破解“企業污染、群眾受害、政府買單”的困局。從今年起，我市將穩妥有序開展生態環境損害賠償工作，到2020年，力爭在全市范圍內初步構建責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效、公開透明的生態環境損害賠償制度，積極推動生態環境損害賠償制度的法治化。

《方案》指出，違反法律法規，造成生態環境損害的單位或個人，應當承擔生態環境損害賠償責任，做到應賠盡賠。生態環境損害賠償范圍包括清除污染費用、生態環境修復費用、生態環境修復期間服務功能的損失、生態環境功能永久性損害造成的損失以及生態環境損害賠償調查、鑒定評估等合理費用。

根據《方案》，有四種情形應當依法追究生態環境損害賠償責任：發生較大及以上突發環境事件的；在國家和省級主體功能區規劃中劃定的重點生態功能區、禁止開發區發生環境污染、生態破壞事件的；構成破壞環境資源保護犯罪，存在后果特別嚴重、情節嚴重或者數量巨大等情形，且造成生態環境損害的；發生其他嚴重影響生態環境后果的。

市環保局相關負責人介紹，通過實施生態損害賠償制度，將不斷提高生態環境損害賠償和修復的效率，將有效破解“企業污染、群眾受害、政府買單”的困局，有力保護生態環境和人民環境權益。

編輯：楊瑩

責編：許志武